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污水處理應通過強化運維成本管控，破解農(nóng)村生活污水處理設施運維資金困境。 第一，注重統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮共商共治協(xié)調(diào)作用，合理安排任務時序。一是建議縣級人民政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強規(guī)劃管理，組織相關部門共商共治，合理安排包括生活污水治理在內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設各項工作任務，將農(nóng)村生活污水治理與人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃、農(nóng)村水系綜合整治、農(nóng)村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)等互相銜接、統(tǒng)籌推進。二是建議各部門共同制定“一村一策”，相關部門加強溝通協(xié)作，共同協(xié)商確定農(nóng)村生活污水優(yōu)先治理村莊名單，安排好工期時序，提高建、管兩端統(tǒng)籌性，避免重復施工等造成不必要的浪費。 第二，加強監(jiān)督指導，指導各地合理確定治理模式，提高污水治理的專業(yè)化水平。一是建議國家或地方層面盡快明確農(nóng)村生活污水資源化利用的定義、判定標準與監(jiān)管要求，創(chuàng)建試點示范，引導地方將農(nóng)村污水治理與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有機結合起來。尤其是對于缺水、少水地區(qū)，鼓勵就地就近開展污水資源化利用，杜絕一味建管網(wǎng)、上設施。二是建議各地在深入調(diào)研、充分論證的基礎上，審慎建設污水處理設施。同時，盡快完善污水處理設施改造及退出機制，對于不能正常運行、工藝選取不合理的設施改造一批、退出一批，及時更正不合適的治理模式或工藝。三是細化建設標準要求，指導地方嚴選施工單位，對施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、項目規(guī)范管理、施工安全衛(wèi)生以及農(nóng)村生活污水處理構筑物、管道、設備材料和施工標準等嚴格把控，做好污水處理的前端工程，為后端設施長期、穩(wěn)定、有效運行提供保障。 第三，強化管理支撐，引導地方積極主動作為，多措并舉提升科學運維水平。一是指導各地尤其是縣級部門科學合理選取運維模式，培育良好的社會化服務市場環(huán)境。對于規(guī)模較大、工藝相對復雜且對運維管理水平具有一定要求的設施，鼓勵以縣為單位，優(yōu)先選擇專業(yè)化運維機構，探索城鎮(zhèn)與農(nóng)村結合、大規(guī)模與小規(guī)模結合的“肥瘦搭配”運維模式，將城鎮(zhèn)污水處理設施管護資源逐步向農(nóng)村延伸。非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)規(guī)模較小、分布零散、工藝簡單的設施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負責運維管理，但應加強對運維人員的培訓指導。二是建議各地污水主管部門主動作為，積極協(xié)調(diào)有關部門制定更加細化、有效的設施用電政策，推動有利政策盡快落地落實。同時，充分借助鄉(xiāng)村振興和新能源發(fā)展的契機，鼓勵運維企業(yè)或村集體將光伏發(fā)電作為替代設施用電的重要抓手，以此緩解電費壓力。
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