近日，為積極貫徹落實《環境保護法》，加快建立以排污許可證為核心的“一證式”環保監管體系，環境部下發《全國各省市政府新排污許可證“一證式”管理工作方案》，新版排污許可證將正式進入公眾視野。

   據了解，排污許可證“一證式”管理已全面實現環評備案制。在排污許可證上，排污單位的排污權和治污義務簡單明了，明確了排污單位負面清單和政府責任清單。報告應當報環境保護部門備案；排污單位在生產工藝和規模變化不影響污染物種類和數量的前提下，可以辦理排污許可證變更手續，無需重新評估和申請新的排污許可證。允許。

   新的排污許可證制度，使環境執法更加精細化、便捷化，“一證式”管理的特點更加突出。

   所謂“一證式”管理，在王健看來，就是通過排污許可證推動企事業單位污染治理主體責任的落實，統一規范和限制大氣、水和污染物的排放。企事業單位對其他污染物排放，要求企業憑證排放污染物，開展自行監測，建立臺賬，定期報告和公開信息，加大對無證、違法排污的處罰力度。他說，一企一證、綜合許可、“一證式”管理，就是把環境執法檢查的重點放在排污許可證的監管上。

   此外，排污單位要按照排污許可證的要求，主動作出承諾，自行監測、自我記錄、自我評估、定期報告，接受政府監督和公眾監督，進一步落實排污單位的主要責任。將污染治理設施、在線監測、刷卡排污等污染防治設施列為“一證式”管理的重要內容，提高運行水平，確保污染物達標排放。達標并滿足總量控制要求。

   環保部門建立健全“三同時”監管、停產限產、查封扣押、行政拘留、執法報告等監管制度，定期排查重點污染源，按比例抽查常見污染源，加大獎勵報告力度，進一步加強增加排污單位違法成本；在環保生態網建立“一證式”公眾監督平臺，方便公眾了解污染源排污權、環保工作開展情況和政府職責履行情況。

   環保部近日下發了國務院辦公廳印發的《控制污染物排放許可制度實施方案》和各地區實施污染物排放許可制度的情況。各地環保部門和企業紛紛表達了推進排污許可制度實施的決心，部分地區也出臺了相關政策，進一步擴大和深化排污許可制度。
 “新排污許可證上的要求都是法律要求，企業拿到排污許可證后就知道怎么辦了，哪里出了問題就可以清楚地識別出來。”王健說，排污許可證有相應的處罰，包括監控、超標排放、排放目的地不符合要求、排污口不規范、企業不監控、弄虛作假。他說，許可證的證據為執法人員判斷一家公司是否守法提供了很多參考資料。